【案例3】(本題20分)
某大型防洪工程由政府投資興建。項目法人委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司依據有關規定確定該項目采用公開招標方式招標,招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。招標文件中規定:投標擔??刹捎猛稑吮WC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。
項目法人對招標代理公司提出以下要求:為避免潛在的投標人過多,項目招標公告只在本市日報上發布,且采用邀請方式招標。
項目施工招標信息發布后,共有9家投標人報名參加投標。項目法人認為報名單位多,為減少評標工作量,要求招標代理公司僅對報名單位的資質條件、業績進行資格審查。開標后發生的事件如下:
事件1:A投標人的投標報價為8000萬元,為最低報價,經評審推薦為中標候選人。
事件2:B投標人的投標報價為8300萬元,在開標后又提交了一份補充說明,提出可以降價5%。
事件3:C投標人投標保函有效期為70天。
事件4:D投標人投標文件的投標函蓋有企業及其法定代表人的印章,但沒有加蓋項目負責人的印章。
事件5:E投標人與其他投標人組成聯合體投標,附有各方資質證書,但沒有聯合體共同投標協議書。
事件6:F投標人的投標報價為8600萬元,開標后談判中提出估價為800萬元的技術轉讓。
事件7:G投標人的投標報價最高,故G投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。
問題:
(1)項目法人對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
(2)分析A、B、C、D、E、F投標人的投標文件是否有效或有何不妥之處?說明理由。
(3)G投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為,項目法人可如何處理?
(4)該項目中標人應為哪一家?合同價為多少?
【案例4】(本題30分)
某高土石壩壩體施工項目,業主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同,并委托了工程監理單位實施監理。
施工總承包完成樁基工程后,將深基坑支護工程的設計委托給了專業設計單位,并自行決定將基坑的支護和土方開挖工程分包給了一家專業分包單位施工,專業設計單位根據業主提供的勘察報告完成了基坑支護設計后,即將設計文件直接給了專業分包單位,專業分包單位在收到設計文件后編制了基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案,施工組織方案經施工總承包單位項目經理簽字后即由專業分包單位組織了施工。專業分包單位在施工過程中,由負責質量管理工作的施工人員兼任現場安全生產監督工作。土方開挖到接近基坑設計標高時,總監理工程師發現基坑四周地表出現裂縫,即向施工總承包單位發出書面通知,要求停止施工,并要求立即撤離現場施工人員,查明原因后再恢復施工,但總承包單位認為地表裂縫屬正?,F象沒有予以理睬。不久基坑發生嚴重坍塌,并造成4名施工人員被掩埋,其中3人死亡,1人重傷。事故發生后,專業分包單位立即向有關安全生產監督管理部門上報了事故情況。經事故調查組調查,造成坍塌事故的主要原因是由于地質勘察資料中未標明地下存在古河道,基坑支護設計中未能考慮這一因素。事故中直接經濟損失80萬元,于是專業分包單位要求設計單位賠償事故損失80萬元。
問題:
(1)請指出上述整個事件中有哪些做法不妥,并寫出正確的做法。
(2)根據《水利工程建設安全生產管理規定》(水利部令第26號),施工單位應對哪些達到一定規模的危險性較大的工程編制專項施工方案?
(3)本事故應定為哪種等級的事故?
(4)這起事故的主要責任人是哪一方?并說明理由。
【案例5】(本題30分)
某承包商在混凝土重力壩施工過程中,采用分縫分塊常規混凝土澆筑方法。由于工期緊,澆筑過程中氣溫較高,為保證混凝土澆筑質量,承包商積極采取了降低混凝土的人倉溫度等措施。
在某分部工程施工過程中,發現某一單元工程混凝土強度嚴重不足,承包商及時組織人員全部進行了返工處理,造成直接經濟損失20萬元,構成了一般質量事故。返工處理后經檢驗,該單元工程質量符合優良標準,自評為優良。
在該分部工程施工過程中,由于養護不及時等原因,造成另一單元工程壩體內出現較大裂縫和空洞,還有個別單元工程出現細微裂縫和表面裂縫。在發現問題后,承包商都及時采取了相應的措施進行處理。
在該分部工程施工過程中,對5號壩段混凝土某一單元工程模板安裝質量檢查結果見下表。
分部工程施工完成后,質檢部門及時統計了該分部工程的單元工程施工質量評定情況:20個單元工程質量全部合格,其中12個單元工程被評為優良,優良率75%;關鍵部位單元工程質量優良;原材料、中間產品質量全部合格,其中混凝土拌合質量優良。該分部工程自評結果為優良。
問題:
(1)在大體積混凝土澆筑過程中,可采取哪些具體措施降低混凝土的入倉溫度?
(2)對上述混凝土內外部出現的不同裂縫可采取哪些處理措施?
(3)上述經承包商返工處理的單元工程質量能否自評為優良?為什么?
(4)根據混凝土模板安裝質量檢查檢測結果,指出該工序的施工質量等級并說明理由。
【案例3】答:
(1)不正確。理由:項目招標公告應按有關規定在中國招標投標公共服務平臺等媒體上發布,不能限制只在本市日報上發布;依據有關規定,該項目應采用公開招標方式招標,項目法人不能擅自改變。
(2)A投標人無不妥之處。理由:經評審后最低報價者應被推薦為中標人。
B投標人在開標后降價不妥。理由:除按評標委員會要求對投標文件澄清和修改外,投標文件在投標文件有效期內不得修改。
C投標人無不妥之處。理由:投標人的投標保函有效期應不短于招標文件規定的有效期。
D投標人無不妥之處。理由:投標人的投標函(或投標文件)應加蓋企業及其法定代表人的印章,但不要求加蓋項目負責人的印章。
E投標人投標文件無效。理由:根據有關規定,聯合體投標,應有聯合體共同投標協議書。
F投標人無不妥之處。理由:根據有關規定,開標后合同談判中投標人提出的優惠條件,不作為評標的依據。
(3)G投標人的投標文件有效。投標文件在投標文件有效期內不得撤回。G投標人撤回其投標文件,項目法人可沒收其投標保函。
(4)該項目中標人應為A,合同價為8000萬元。
【案例4】答:
(1)上述整個事件中存在如下不妥之處:
?、偈┕た偝邪鼏挝蛔孕袥Q定將基坑支護和土方開挖工程分包給了一家專業分包單位施工不妥;工程分包應報監理單位經建設單位同意后方可進行。
?、趯I設計單位完成基坑支護設計后,直接將設計文件給了專業分包單位的做法不妥;設計文件的交接應經發包人交付給施工總承包單位。
?、蹖I分包單位編制的基坑工程和降水工程專項施工組織方案,經施工總承包單位項目經理簽字后即組織施工的做法不妥;專業分包單位編制了基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案后,施工單位技術負責人應簽字并經總監理工程師審批后方可實施,基坑支護與降水工程、土方和石方開挖工程必須由專職安全生產管理人員進行現場監督。
?、軐I分包單位由負責質量管理工作的施工人員兼任現場安全生產監督工作的做法不妥;從事安全生產監督工作的人員應經專門的安全培訓并持證上崗。
?、菘偝邪鼏挝粚偙O理工程師因發現基坑四周地表出現裂縫而發出要求停止施工的書面通知不予理睬的做法不妥;總承包單位應按監理通知的要求停止施工。
?、奘鹿拾l生后專業分包單位直接向有關安全生產監督管理部門上報事故的做法是不妥的,應經過總承包單位。
?、邔I分包單位要求設計單位賠償事故損失不妥;專業分包單位和設計單位之間不存在合同關系,不能直接向設計單位索賠,專業分包單位應通過施工總承包單位向建設單位索賠,建設單位再向勘察設計單位索賠。
(2)施工單位應對下列達到一定規模的危險性較大的工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:
?、倩又ёo與降水工程;
?、谕练胶褪介_挖工程;
?、勰0骞こ?;
?、芷鹬氐跹b工程;
?、菽_手架工程;
?、薏鸪?、爆破工程;
?、邍吖こ?;
?、嗥渌kU性較大的工程。
(3)本起事故中3人死亡,1人重傷,事故應定為重大質量與安全事故。
(4)本起事故的主要責任應由施工總承包單位承擔。
在總監理工程師發出書面通知要求停止施工的情況下,施工總承包單位繼續施工,直接導致事故的發生,所以本起事故的主要責任應由施工總承包單位承擔。
【案例5】答:
(1)對于混凝土壩等大體積混凝土澆筑,可采取的措施主要有:減少混凝土的發熱量、降低混凝土的人倉溫度、加速混凝土散熱等,其中降低混凝土的人倉溫度的具體措施又有:
?、俸侠戆才艥仓r間,如:春、秋季多澆,夏季早晚澆,正午不澆,重要部位安排在低溫李節、低溫時段澆筑。
?、诓捎眉颖蚣颖韬?。
?、蹖橇线M行預冷,方法有:水冷、風冷、真空汽化冷卻。
(2)混凝土內部及表面裂縫,應根據裂縫大小,根據不同灌漿材料的可灌性,選擇不同的灌漿材料進行灌漿。對壩內裂縫、空洞可采用水泥灌漿;對細微裂縫可用化學灌漿;對于表面裂縫可用水泥砂漿或環氧砂漿涂抹處理。
(3)經承包商返工處理的單元工程質量可自評為優良。
對單元工程若經過全部返工處理,可重新評定質量等級。返工處理后檢驗符合優良標準,可自評為優良。
(4)該模板安裝工序施工質量評定意見應根據檢測值首先統計各檢測項目的合格點數和合格率,以及該單元模板工程檢測點合格率,然后根據主要檢查項目、一般檢測項目符合質量標準情況及實測點的合格率作出施工質量評定意見。根據工序質量評定標準中“在主要檢查項目符合質量標準的前提下,一般檢測基本符合質量標準,檢測總點數中有70%及以上符合質量標準,評為合格;檢測總點數中有90%及以上符合質量標準,評為優良。”由此得出該工序質量等級。
該分部工程質量等級為合格。雖然該分部工程的優良率達到75%,其他各項標準也達到優良,但該分部工程施工過程中,發生了質量事故,故不能評為優良。